Françoise
Belgique |
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Merci Florent pour tes explications.
Je ne connais pas bien si la situation des handicapés est pareille en Belgique. Je sais qu’ils reçoivent une pension qui est proportionnelle à leur degré de handicap, mesuré aussi par un conseil de médecins. Il existe différentes associations qui s’occupent d’handicaps bien précis. La croix rouge et les mutuelles mettent à disposition du matériel et il existe maintenant des entreprises d’économie sociale qui offrent des services d’aide à domicile en fonctionnant sur le principe des titres services pour lesquelles l’Etat permet des diminutions d’impôts aux utilisateurs. Les titres services peuvent être utilisés par tous (handicapés ou valides… enfin… ma théorie est que nous sommes tous handicapés de quelque chose… mais, ça, c’est une autre histoire)
En m’éclairant, ton récit me permet de tirer quelques lignes communes avec les politiques générales mises en place par nos gouvernements respectifs actuels et cela dans beaucoup d’autres domaines aussi.
Le constat que la mise en application des nouvelles réglementations administratives provoque souvent juste l’inverse des bonnes intentions annoncées.
Le constat que dans tous les domaines, nous n’échappons pas à « l’idéologie » oui, je crois que c’est bien le terme… à l’idéologie de la mondialisation qui consiste à toujours centraliser en groupe de plus en plus restreints les directions d’entreprises qu’elles soient publiques, privées ou associatives. Centraliser entraîne la délocalisation puis le licenciement du personnel. Du coup, les décisions se prennent de plus en plus loin des besoins humains pour lesquelles ces entreprises ont été créées et on se dirige droit vers l’étranglement des activités qui ne sont pas directement productrices de plus value financières.
Le constat que sous le couvert de la budgétisation et de son contrôle par toute une série d’instances rendues extrêmement lentes par la distance et le manque de personnels, on insinue que les finances publiques sont mieux gérées. Dans la réalité, on a mis en place le moyen le plus efficace pour ralentir la machine de la solidarité et accentuer la précarisation des moins bien nantis.
En ce moment, … je pense à l’hôpital de Bastogne où travaille notre Vero…. Je pense aux sans-papiers qui occupent toujours l’église de La louvière et manifesteront demain matin dans les rues de la ville pour demander le logement que la déclaration universelle des droits de l’homme est sensée leur assurer….. Je pense aux chômeurs en Roumanie qui reçoivent 50 Euros d’allocations par mois alors que le coût de la vie à rattrapé le nôtre en quelques années…..Je pense….je pense….
Je pense et j’espère que :
« 6 milliards de petits regardants
peuvent devenir acteurs puissants
6 milliards de gens conscients
Ensemble changent le cours du temps. »
----- Message d'origine -----
Bonjour, comme demandé si justement ci-dessous par Françoise, je vais tenter d'expliquer succinctement ce qu'est la Prestation de Compensation du Handicap (PCH).
C'est un sujet facile et récurrent pour les personnes handicapées, mais extrêmement dur à expliquer aux néophytes valides (c'est d'ailleurs ce pourquoi le gouvernement tient tant à mettre cette mesure en lumière médiatiquement, ils savent qu'ils peuvent embrouiller les cartes facilement).
Comme vous le savez Chirac a inclu le handicap comme l'un des trois points majeurs de son quinquenna ; mal lui en a pris !
Le 21 février 2005 a été voté une loi novatrice sur deux points :
- les personnes handicapées seront intégralement remboursées du surcoût de leur handicap (que ce surcoût soit humain, technique, matériel...) ;
- l'ensemble des demandes relatives au handicap seront toutes regroupées en un seul et même lieu : la Maison Départementale du Handicap (autrement dit, la COTOREP, l'AGEFIPH... n'existent plus en tant que telle et sont réunies en un seul et même lieu).
Ces deux points sont, a priori, extrêmement positifs pour les personnes handicapées.
Vous pourrez ainsi entendre n'importe quel politicien dire qu'il y a eu une grande avancée pour les personnes handicapées, car aucun ne se renseigne davantage. Et c'est valable pour tous les candidats à la présidentielle, par exemple, d'un extrême à l'autre en passant au milieu. Ce n'est donc pas cet argument qui pourra vous influencer Dimanche (et tous pensent bien entendu à rajouter "qu'il faut aider les handicapés, car sans eux la société ne serait pas ce qu'elle est, leur apport est positif...." ; bref tout le tralala habituel qui donne bonne conscience, mais sonne déséspérement creux).
Dans les faits, cette loi se concrétise beaucoup plus difficilement. Evidemment, le regroupement en un seul lieu a été source de licenciements, de marchage sur les pieds des uns des autres, de ralentissements administratifs, d'interprétation différente de la loi...
Le premier point, quant à lui, comme on peut l'imaginer, a abouti à ce que les personnes handicapées soient moins bien remboursées de leur frais dû à leur handicap qu'avant cette loi, et surtout qu'il faut tout budgétiser à l'avance (au lieu de rembourser les factures en temps voulu, comme auparavant).
Attendez, je n'ai pas encore débuté l'explication proprement dite, jusqu'à présent ce n'était que le préambule nécessaire pour comprendre le contexte.
Avant cette loi, nous remboursions nos auxiliaires de vie notamment (les personnes qui viennent nous aider à nos domiciles pour réaliser les besoins de la vie courante que nous ne pouvons exécuter seuls) grâce à l'Allocation Compensatrice Tierce Personne qui s'élevait à environ 750 € par mois pour une personne ayant besoin d'aide à 80%, c'est-à-dire presque toutes les personnes en fauteuil roulant (attention, cependant, ce taux n'a rien a voir avec le taux de handicap, c'est indépendant). Cela représentait à peu près 3h d'intervention par jour, ce qui est déjà pas mal. Si c'était insuffissant, le Conseil Général offrait des forfaits d'heures supplémentaires, qui pouvaient aller jusqu'à presque l'infini (c'est de l'argent redistribué de toute façon, puisque ça crée de l'emploi).
Depuis cette loi, on nous a dit, "au 1er janvier 2006, vous passerez tous à la Prestation de Compensation du Handicap, qui annulera l'ancien système, pour cela vos besoins seront évalués par un médecin conseil de la MDPH" (donc anciennement de la COTOREP).
Déjà, il y avait un premier souci, il n'y avait que deux médecins conseils pour chaque département, d'où la problématique fatale : comment consulter quelques milliers de personnes handicapées en quelques semaines et "juger" (ni plus ni moins, puisque le dossier est envoyé devant une commission qui évalue le nombre d'heures nécessaires) de leur cas ?.
Du coup, le projet a été sans cesse reporté. A l'heure actuelle, toutes les personnes handicapées n'ont pas encore été consultées.
Le souci, c'est qu'en même temps, on nous met l'ultimatum à fin 2007 (pas ouvertement, mais presque). Il faudra avoir un dossier PCH avant la fin de l'année, car, par la suite, nous serons dans l'impossibilité de payer.
En effet, si la PCH attribue davantage d'heures globalement qu'auparavant, ces heures seront aussi plus chères pour tous, car l'Etat n'aide plus les associations d'auxiliaires de vie, il n'y a plus de subventions. Les associations doivent donc augmenter leurs tarifs pour compenser cette perte (j'en sais quelque chose, je suis trésorier d'une de ces associations), ce qui rendra les 750 € alloués par l'ACTP obsolètes : c'est impossible de garder un même budget pour un prix de l'heure deux fois plus élevé, ça va de soi.
Par ailleurs, autre gros problème, désormais, le Conseil Général rembourse 14,43 € de l'heure quoiqu'il arrive aux personnes ayant un dossier PCH : par exemple, il décide que telle personne a droit à 3h par jour cette personne doit les utiliser (sinon elles lui seront reprises) et elle est remboursée 3*14,43 €.
Les associations pour l'instant et ce, pour toute l'année 2007, misent sur leurs revenus engrangés les années précédentes (on en déduit l'impossibilité de créer de nouvelles associations dans ce domaine en ce moment) pour se mettre à hauteur des 14,43 € de l'Etat, mais ne pourront pas rester éternellement à ce prix. Pour l'instant, les associations réalisent des interventions à perte.
Il faudra donc, impérativement, que l'Etat revoie ce tarif à la hausse pour que les bénéficiaires des services ne pâtissent pas de ces aberrations : en 2008, soit les associations facturent davantage et les bénéficiaires ne pourront pas se payer les interventions (ou alors de leur poche), soit elles coulent (ce qui risque d'être le cas).
Dans ce deuxième cas, les bénéficiaires devront devenir employeur en chèque-emploi-service, avec tous les problèmes que cela posent tant pour eux, devenu patron (du coup), qui devront tout faire eux-même de A à Z, du recrutement à la déclaration des charges salariales, en priant pour tomber sur des personnes de qualité, que pour les auxilaires de vie, qui n'auront plus la même sécurité de l'emploi, ni les mêmes majorations salariales, congés...
Evidemment, de nombreuses manifestations ont déjà eu lieues, et à mon avis, ça ne fait que commencer.
En espérant avoir été suffisamment clair, n'hésitez pas à me poser des questions.
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Florent
France |
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Bonjour, comme demandé si justement ci-dessous par Françoise, je vais tenter d'expliquer succinctement ce qu'est la Prestation de Compensation du Handicap (PCH).
C'est un sujet facile et récurrent pour les personnes handicapées, mais extrêmement dur à expliquer aux néophytes valides (c'est d'ailleurs ce pourquoi le gouvernement tient tant à mettre cette mesure en lumière médiatiquement, ils savent qu'ils peuvent embrouiller les cartes facilement).
Comme vous le savez Chirac a inclu le handicap comme l'un des trois points majeurs de son quinquenna ; mal lui en a pris !
Le 21 février 2005 a été voté une loi novatrice sur deux points :
- les personnes handicapées seront intégralement remboursées du surcoût de leur handicap (que ce surcoût soit humain, technique, matériel...) ;
- l'ensemble des demandes relatives au handicap seront toutes regroupées en un seul et même lieu : la Maison Départementale du Handicap (autrement dit, la COTOREP, l'AGEFIPH... n'existent plus en tant que telle et sont réunies en un seul et même lieu).
Ces deux points sont, a priori, extrêmement positifs pour les personnes handicapées.
Vous pourrez ainsi entendre n'importe quel politicien dire qu'il y a eu une grande avancée pour les personnes handicapées, car aucun ne se renseigne davantage. Et c'est valable pour tous les candidats à la présidentielle, par exemple, d'un extrême à l'autre en passant au milieu. Ce n'est donc pas cet argument qui pourra vous influencer Dimanche (et tous pensent bien entendu à rajouter "qu'il faut aider les handicapés, car sans eux la société ne serait pas ce qu'elle est, leur apport est positif...." ; bref tout le tralala habituel qui donne bonne conscience, mais sonne déséspérement creux).
Dans les faits, cette loi se concrétise beaucoup plus difficilement. Evidemment, le regroupement en un seul lieu a été source de licenciements, de marchage sur les pieds des uns des autres, de ralentissements administratifs, d'interprétation différente de la loi...
Le premier point, quant à lui, comme on peut l'imaginer, a abouti à ce que les personnes handicapées soient moins bien remboursées de leur frais dû à leur handicap qu'avant cette loi, et surtout qu'il faut tout budgétiser à l'avance (au lieu de rembourser les factures en temps voulu, comme auparavant).
Attendez, je n'ai pas encore débuté l'explication proprement dite, jusqu'à présent ce n'était que le préambule nécessaire pour comprendre le contexte.
Avant cette loi, nous remboursions nos auxiliaires de vie notamment (les personnes qui viennent nous aider à nos domiciles pour réaliser les besoins de la vie courante que nous ne pouvons exécuter seuls) grâce à l'Allocation Compensatrice Tierce Personne qui s'élevait à environ 750 € par mois pour une personne ayant besoin d'aide à 80%, c'est-à-dire presque toutes les personnes en fauteuil roulant (attention, cependant, ce taux n'a rien a voir avec le taux de handicap, c'est indépendant). Cela représentait à peu près 3h d'intervention par jour, ce qui est déjà pas mal. Si c'était insuffissant, le Conseil Général offrait des forfaits d'heures supplémentaires, qui pouvaient aller jusqu'à presque l'infini (c'est de l'argent redistribué de toute façon, puisque ça crée de l'emploi).
Depuis cette loi, on nous a dit, "au 1er janvier 2006, vous passerez tous à la Prestation de Compensation du Handicap, qui annulera l'ancien système, pour cela vos besoins seront évalués par un médecin conseil de la MDPH" (donc anciennement de la COTOREP).
Déjà, il y avait un premier souci, il n'y avait que deux médecins conseils pour chaque département, d'où la problématique fatale : comment consulter quelques milliers de personnes handicapées en quelques semaines et "juger" (ni plus ni moins, puisque le dossier est envoyé devant une commission qui évalue le nombre d'heures nécessaires) de leur cas ?.
Du coup, le projet a été sans cesse reporté. A l'heure actuelle, toutes les personnes handicapées n'ont pas encore été consultées.
Le souci, c'est qu'en même temps, on nous met l'ultimatum à fin 2007 (pas ouvertement, mais presque). Il faudra avoir un dossier PCH avant la fin de l'année, car, par la suite, nous serons dans l'impossibilité de payer.
En effet, si la PCH attribue davantage d'heures globalement qu'auparavant, ces heures seront aussi plus chères pour tous, car l'Etat n'aide plus les associations d'auxiliaires de vie, il n'y a plus de subventions. Les associations doivent donc augmenter leurs tarifs pour compenser cette perte (j'en sais quelque chose, je suis trésorier d'une de ces associations), ce qui rendra les 750 € alloués par l'ACTP obsolètes : c'est impossible de garder un même budget pour un prix de l'heure deux fois plus élevé, ça va de soi.
Par ailleurs, autre gros problème, désormais, le Conseil Général rembourse 14,43 € de l'heure quoiqu'il arrive aux personnes ayant un dossier PCH : par exemple, il décide que telle personne a droit à 3h par jour cette personne doit les utiliser (sinon elles lui seront reprises) et elle est remboursée 3*14,43 €.
Les associations pour l'instant et ce, pour toute l'année 2007, misent sur leurs revenus engrangés les années précédentes (on en déduit l'impossibilité de créer de nouvelles associations dans ce domaine en ce moment) pour se mettre à hauteur des 14,43 € de l'Etat, mais ne pourront pas rester éternellement à ce prix. Pour l'instant, les associations réalisent des interventions à perte.
Il faudra donc, impérativement, que l'Etat revoie ce tarif à la hausse pour que les bénéficiaires des services ne pâtissent pas de ces aberrations : en 2008, soit les associations facturent davantage et les bénéficiaires ne pourront pas se payer les interventions (ou alors de leur poche), soit elles coulent (ce qui risque d'être le cas).
Dans ce deuxième cas, les bénéficiaires devront devenir employeur en chèque-emploi-service, avec tous les problèmes que cela posent tant pour eux, devenu patron (du coup), qui devront tout faire eux-même de A à Z, du recrutement à la déclaration des charges salariales, en priant pour tomber sur des personnes de qualité, que pour les auxilaires de vie, qui n'auront plus la même sécurité de l'emploi, ni les mêmes majorations salariales, congés...
Evidemment, de nombreuses manifestations ont déjà eu lieues, et à mon avis, ça ne fait que commencer.
En espérant avoir été suffisamment clair, n'hésitez pas à me poser des questions. |
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